江苏省淮安市淮安区委编办深入贯彻落实新时代机构编制工作目标要求，以“三聚焦”为牵引，着力打造服务发展型、守正创新型、学习研究型机关，推动机构编制工作提质增效。

　　聚焦中心大局，打造服务发展型编办。坚持“中心工作推进到哪里，机构编制保障就跟进到哪里”，围绕全区经济发展和民生保障重点领域，优化机构编制资源配置，及时调整政务服务、招商服务、数字经济发展及教育、卫生等相关单位的机构设置、职能配置、编制配备。强化机构编制跟踪问效，适时评估涉及机构编制调整部门在服务发展、服务基层、服务群众等方面的情况，确保有限机构编制资源用在刀刃上。定期开展机关履职绩效考核、机构编制执行情况和使用效益评估，将考核评估结果作为机构编制事项调整的重要依据，进一步提高机构编制资源使用效益。

　　聚焦改革攻坚，打造守正创新型编办。坚持问题导向，研究提出机构编制管理中的薄弱环节和风险点，加强部门协作联动，建立健全常态化监督机制，严守机构编制纪律红线。依托淮安市机构编制组织人事财政综合信息管理系统，对全区400多家机关事业单位的机构编制情况进行实时监测，严防擅自设立机构、超编进人、超职数配备干部等违规违纪行为发生。针对城乡教育、医疗卫生机构编制资源结构化矛盾，通过推行教师“区管校用”和医共体建设等创新举措，努力为人民群众提供优质高效的教育、医疗服务。

　　聚焦能力提升，打造学习研究型编办。建立“传帮带”培养机制，实施政治素质、服务意识、业务能力“三位一体”提升工程。探索业务骨干与新进人员“师徒结对”模式，加速年轻干部成长成才，为机构编制事业发展培育政治过硬、业务精湛的年轻力量。开展“编干编讲”系列活动，建立“周周有学习、月月有交流”常态化机制，促进全办干部职工学习力、思考力和创新力不断提升。聚焦基层治理难点和事业发展堵点，推动党员干部采取“一线工作法”，主动赴镇街、部门开展调研，并积极推动调研成果转化运用，提升机构编制资源配置科学性和服务保障实效性。（拟稿人：王建云）